设区市指设立市辖区的非直辖市。直辖市以外的市分为“设区的市”与“不设区的市”，其中设区的市与地级市概念类似，但有所不同。因地级市建制的要求，全国绝大部分的地级市都设有市辖区，但是也有几个地级市是没有设立市辖区的。设区市通常在法律文件中出现，在《宪法》中与省、直辖市、县、市辖区、乡、民族乡、镇等并列。设区市享有地方立法权，可就城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理事项制定地方性法规。